Нормативные документы по организации антитеррористической работы в МДОУ  Горячинский детский сад «Родничок»

---

1.Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 1).
2.Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности. (приложение № 2).
3.План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 3).
4.Инструкция по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 4).
5.Рекомендуемые зоны эвакуации оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 5).
6.Инструкция по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 6).
7.Инструкция по действиям при поступлении угрозы террористического акта
в письменном виде (приложение № 7).
8.Инструкция по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 8).
9. Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 9).
10.На посту охраны иметь:
- Рекомендации должностному лицу по предотвращению террористических актов(приложение № 10).
- Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение № 11).
- Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный (приложение № 12).
- Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение № 13).
- Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 14).
- Функциональные обязанности.
- Образцы оттисков печатей и подписей в здании (если имеются опечатываемые помещения).
- Образец предписания на право проверки.
- Опись имущества поста.
- список автотранспорта на право въезда на территорию (стоянка автотранспорта не ближе 50 м от здания).
- Образцы пропусков на вход в здание.
- Инструкция о действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении (пожаре, землетрясении, наводнении, урагане, снежных заносах и т.д.).
- Наставление по оказанию первой медицинской помощи.
- Журнал обхода зданий образовательного учреждения.

15. Паспорт безопасности.

Примечание: Ведомственные сторожа должны быть экипированы и вооружены спецсредствами.
В помещениях здания на видном месте должны быть стрелки направления движения при эвакуации из здания.

 

 

 

  Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления
               при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета,
                                  который может оказаться взрывным устройством

в МБДОУ   детский сад № 21

1.Граната РГД-5………………………………не менее 50 метров
2.Граната Ф-1………………………………..не менее 200 метров
3.Тротиловая шашка массой 200 граммов…………….45 метров
4.Тротиловая шашка массой 400 граммов…………....55 метров
5.Пивная банка 0,33 литра………………………….......60 метров
6.Мина МОН-50…………………………………………85 метров
7.Чемодан(кейс)………………………………………..230 метров
8.Дорожный чемодан…………………………………..350 метров
9.Автомобиль типа «Жигули»……………………….. 460 метров
10.Автомобиль типа «Волга»………………………….580 метров
11.Микроавтобус……………………………………….920 метров
12.Грузовая автомашина(фургон)……………………1240 метров

П А М Я Т К А

 предупреждение и противодействие возможному проведению террористического акта с участием смертников в общественных местах

 

Необходимо выделить ряд значимых признаков, по которым можно опознать террориста-смертника, а именно:

Возраст. Как правило, смертниками являются молодые люди 20 - 24 лет, все чаще женщины.

Необычная одежда - одеты не по сезону, платье, пальто широкого кроя для сокрытия взрывного устройства на теле. Человек держит руки в карманах или в складках одежды, при движении могут проявляться контуры скрытого под одеждой предмета.
Внешние признаки. Осторожно переносимая кладь. Для камуфлирования взрывчатки задействуются рюкзаки, хозяйственные сумки и пакеты. Если взрывное устройство находится в пакете, то подрывник обычно прижимает его к телу.
Мужчины могут быть чисто выбриты, что является частью очищающей церемонии перед самоубийством.

Поведение. Человек с признаками явного беспокойства, прижимает рюкзак, сумку к себе, озирается по сторонам, при размещении взрывного устройства на теле может отмечаться некоторая скованность в движениях. Другая крайность - человек апатичен, отсутствующий взгляд, явные признаки воздействия наркотических или психотропных препаратов.

Нередко смертники читают вслух молитвы, переходя на шепот при приближении посторонних.

Необходимо иметь в виду, что любой террорист-смертник будет стремиться приблизиться к наибольшему скоплению людей.

 

Что делать, если Вы увидели подозрительный предмет, который может оказаться бомбой?

        Не проходите мимо. Позвоните 02, 8(30144)51-3-71 (дежурная часть) или обратитесь к сотруднику правоохранительных органов.

Говорить по телефону следует, по возможности, спокойно, назвав себя, сказав, где находитесь и что обнаружили.

Для начала запомните: где бы вы ни находились, где бы вы ни обнаружили этот пресловутый «подозрительный предмет», ваша задача — только сообщить о вашей находке. Никогда не предпринимайте никаких действий сами. Никогда не трогайте подозрительный объект. Поймите, профессионализм при обращении с такими предметами жизненно необходим, в самом буквальном смысле. Алгоритм ваших действий в таких случаях предельно прост: что-то нашли, сообщили, отошли на безопасное расстояние — и ждите. К вам обязательно придут на помощь.

Если же Вы увидели, например, бесхозную сумку в транспорте, немедленно дайте знать об этом водителю, машинисту и т.п. Даже если сумка кажется пустой или вы видели, что кто-то ее забыл, все равно не оставайтесь равнодушными. Лучше лишний раз проверить. Причем, опять же, ни в коем случае не пытайтесь сделать это сами. Оставьте эту возможность профессионалам, это их работа, в этом смысле ложных вызовов не бывает.

Если вы обнаружили что-то подозрительное на улице, проходя мимо, а никого из представителей власти поблизости нет, сообщите об опасной находке по телефону 02, 112.

Помните: стоит обращать внимание не только на конкретную сумку, ящик или пакет. Внимания заслуживает что угодно необычное, из ряда вон выходящее. Например, вы заметили машину с какими-либо посторонними предметами под ней или внутри нее. Позвоните и дайте знать о вашей находке. Не проходите мимо, не думайте, что это вас не касается.

Куда звонить при подозрении на готовящийся теракт и в любой другой чрезвычайной ситуации?

 

Говорить по телефону следует, по возможности, спокойно, назвав себя, сказав, где находитесь.

Единая служба спасения (МЧС), пожарная охрана – 02

Полиция (дежурная часть УВД с.Турунтаево) – 8(30144)51-3-71

Скорая помощь – 03

 

Уточните телефон экстренного вызова своего мобильного оператора и обязательно внесите его в память вашего телефонного аппарата.

ПАМЯТКА

 

Президентом РФ подписан Указ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

В целях своевременного информирования обучающихся и работников образовательного учреждения о возникновении угрозы террористического акта при установке на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах)  уровней террористической опасности:

а) повышенный («синий») - при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

б) высокий («желтый») - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

в) критический («красный») - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Руководителям образовательных учреждений необходимо:

а) при повышенном («синем») уровне террористической опасности:

-провести дополнительный инструктаж  работников образовательного учреждения, являющегося потенциальным объектам террористических посягательств;

-усилить   в образовательном учреждении посты  охраны дополнительными сотрудниками охраны частных охранных организаций, в рамках взаимодействия с территориальными органами внутренних дел выставить  усиленные патрули на территориях, прилегающих к образовательному учреждению, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы;

-усилить контроль в ходе проведения досмотровых мероприятий в образовательном учреждения с использованием специальных технических средств;

-провести проверки и осмотры систем жизнеобеспечения образовательного учреждения: электрический сетей, водопроводов,  теплопроводов, канализации,  в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;

-провести инженерно-технические разведки основных маршрутов передвижения участников (обучающихся, воспитанников, персонала)  публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств;

-своевременно информировать обучающихся, воспитанников, персонал учреждения о том, как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта;

б) при высоком («желтом») уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности):

-реализовать внеплановые меры по организации получения информации  в отношении лиц, возможно причастных к подготовке и совершению террористических актов и информировании о них органов ФСБ и ОМВД  РФ по АМР;

-усилить контроль за соблюдением  должностными лицами образовательного учреждения  правил приема на работу граждан и обучающихся, воспитанников – в образовательное учреждение  в соответствии с порядком регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства в пределах участка территории Российской Федерации на котором установлен уровень террористической опасности;

-уточнить расчеты имеющихся у образовательного учреждения сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования для проведения спасательных работ;

-провести дополнительные тренировки по практическому применению сил и средств, привлекаемых работников в случае возникновения угрозы террористического акта;

-проверить готовность работников образовательного учреждения, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработать их возможные действия по пресечению террористического акта и спасению людей;

-определить места, пригодные для временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, а также источники обеспечения их питанием и одеждой;

-перевести медицинский кабинет в образовательном учреждении  в режим повышенной готовности;

-оценить возможности медицинского кабинета образовательного учреждения  по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический вред;

в) при установлении критического («красного») уровня террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного («синего») и высокого («желтого») уровней террористической опасности):

-усилить охрану образовательного учреждения;

-создать пункт временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, принять меры по их обеспечению питанием и одеждой;

-принять неотложные меры по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать бесперебойной работе спасательных служб;

-привести в состояние готовности: транспортные средства, где имеются –  к  эвакуации людей;

-медицинский кабинет в образовательном учреждении подготовить  к приему лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб;

-психологическую службу – к  работе с пострадавшими и их родственниками;

-усилить контроль за въездом транспортных средств на территорию образовательного учреждения  в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проводить досмотр транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.

Антитеррористическая защита образовательного учреждения включает в себя физическую охрану и инженерно-технические средства охраны.

Физическая охрана образовательных учреждений осуществляется частными охранными организациями. В выборе охранных предприятий  особо обратить внимание на то,  что в числе  охранников в образовательных учреждениях могут оказаться лица из числа членов мусульманских организаций радикального толка, выходцев из регионов Северного Кавказа и Закавказья, вынашивающих террористические намерения.

При этом  террористические организации могут использовать частные охранные организации для  легализации своих боевиков и  обеспечения их длительного пребывания на нашей территории, так как существующая в настоящее время практика несения службы частными  охранниками и условия их пребывания в образовательных учреждениях позволяют им  длительное время оставаться вне поля зрения правоохранительных органов. 

При наличии признаков у частных охранников необоснованного интереса  к инженерным особенностям здания, его системам                     жизнеобеспечения, а также наличия фактов получении информации с помощью видео или фото съемки или методом опроса, попыток провода в здание образовательного учреждения посторонних лиц, немедленно информировать  об указанных фактах правоохранительные органы.

Строго выполнять требования  пропускного режима, как со стороны частной охранной организации, так и со стороны образовательного учреждения, а также факты хищения сотрудниками частных охранных организаций материальных ценностей, принадлежащих образовательным учреждениям.

Рациональное и совокупное применение имеющихся сил и средств, взаимодействие образовательного учреждения с частной охранной организацией делает работу по антитеррористической защите эффективной, а состояние антитеррористической защищенности позволяет оптимизировать риски возможных террористических угроз.

Помните, решающую роль в обеспечении антитеррористической защиты образовательного учреждения играет позиция руководителя образовательного учреждение, его понимание реальности антитеррористических угроз и важности мероприятий по их оптимизации.

 ПАМЯТКА

В плане возможных диверсионно-террористических актов для образовательных учреждений характерным является анонимное сообщение о закладке самодельного взрывного устройства в здание, занимаемое учреждением.
Напоминаем основную последовательность действий при получении такого сообщения:

1. Установить контакт с анонимом, ни в коем случае не проявляя грубости:
представиться, назвать свое имя;
попытаться успокоить сообщающего о взрывном устройстве;
заверить, что требования будут немедленно переданы руководителю.

2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы:
внимательно выслушать и под диктовку записать все его требования;
под любым предлогом предложить повторить свои требования;
задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя рассказать как можно больше.

3. Выяснить мотивы действий анонима:
задать вопросы о целях, которые преследует аноним, ответы выслушать внимательно, проявляя участие;
предложить анониму другие пути реализации его интересов.

4. По окончанию разговора следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать еще раз, что все требования будут переданы руководителю, убедить звонившего повторить звонок («Можете передать все это прямо нашему директору, он подойдет через 10 минут» и т.п.)

5. Немедленно доложить о звонке руководителю и заполнить контрольный лист наблюдений.

6. Если у телефонного аппарата нет определителя номера, то не класть трубку после окончания разговора на рычаг, накрыть ее предметом, исключающим прослушивание разговоров в помещении, где установлен телефон (меховая шапка, пиджак, шарф, кофта и т.д.), до приезда спецслужб разговоры в помещении желательно прекратить.

Порядок действий руководителя образовательного учреждения:
1. Не допустить паники во вверенном учреждении;
2. Не допустить расползания слухов;
3. Лично или через доверенное лицо доложить о факте по телефону 02 либо 51-3-71. Лишних звонков в оперативные службы делать не надо (органы внутренних дел самостоятельно оповещают взаимодействующие службы).
4.  Провести организованную эвакуацию по заранее отработанным сигналам (типа «Учебная пожарная тревога! Всем покинуть здание» и т.п.).

Эвакуацию проводить вне зоны возможного поражающего действия подозрительного предмета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

Рекомендации руководителям предприятий, организаций, учреждений по действиям в экстремальных ситуациях.

1.Меры при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

 Предупредительные меры:

- ужесточение пропускного режима при входе (въезде) на территорию учреждения;
- ежедневные обходы территории учреждения и ее осмотр на предмет своевременного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов;
- периодическая проверка складских помещений; тщательный подбор и проверка кадров;

- при сдаче складских помещений в аренду рекомендуется включать в договор пункты, дающие право при необходимости проверять их по усмотрению руководителя учреждения.

2. В случае обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством:

- сообщить об этом в правоохранительные органы;
- дать сотрудникам указание находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку;

- при необходимости приступить к эвакуации людей в соответствии с имеющимся планом;

- обеспечить беспрепятственный подъезд к месту обнаружения предмета автомашин правоохранительных органов, медицинских, пожарных и других служб; - к моменту прибытия следственно-оперативной группы обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку.

3. Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону и письменно

При приеме телефонного сообщения, содержащего информацию террористического характера:  постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; по ходу разговора отметьте пол, примерный возраст, особенности речи звонившего (голос, темп речи, произношение, манера речи и т.д.); отметьте звуковой фон (шум, звуки, голоса); определите характер звонка (городской или междугородний);

Зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
при наличии на Вашем телефонном аппарате автомата определения номера - запишите определившийся номер.

При получении письменной угрозы:

- уберите документ в чистый полиэтиленовый пакет и жесткую папку;
- не оставляйте на нем отпечатков своих пальцев;
- не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа;
- не сшивайте документ, не склеивайте, не сгибайте и не мните его, не делайте на нем надписей.

Рекомендации должностному лицу  по предотвращению террористических актов.

Действия должностных лиц при угрозе взрыва.

–информирование оперативно-дежурных служб

-принятие решения на эвакуацию за пределы опасной зоны

-приведение в готовность средств пожаротушения

организация охраны объекта

организация встречи правоохранительных органов и оказание содействия им

Действия должностных лиц при срабатывании взрывного устройства

-информирование оперативно-дежурной службы территории

-выявление обстановки

-организация эвакуации персонала

-оказание помощи пострадавшим

-организация встречи пожарных, милиции, медицинского персонала

-выяснение личности пострадавших и информирование их родственников о случившемся

-оказание помощи в проведении следственных действий

Действия должностных лиц при захвате заложников

-информирование оперативно-дежурной службы о случившемся

-организация эвакуации оставшихся не захваченных людей за пределы территории объекта

уточнение местонахождения террористов и заложников, требований террористов, состояния заложников

-организация наблюдения до приезда оперативной группы

-организация встречи оперативной группы, передачи ей плана-схемы здания с отметкой о местонахождении заложников

    

           РЕКОМЕНДАЦИИ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ                                          при получении угрозы о взрыве

 

Не допустить паники и расползания слухов.

Немедленно сообщить об угрозе по телефону «01».

О полученной информации сообщить только начальнику своей службы безопасности или специально подготовленной группе сотрудников.

Своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, по заранее разработанному плану организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала.

Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные.

Нанести на схему объекта места обнаруженных предметов, похожих на взрывоопасные (для передачи руководителю оперативной группы).

Прекратить все работы, в т.ч. погрузочно-разгрузочные.

Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт, припаркованный у здания.

Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.

          

РЕКОМЕНДАЦИИ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ                                          при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный.

 

Не допустить паники.

Немедленно сообщить по телефону «01».

Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета.

Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.

В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провести ее организованно. Для этого рекомендуется использовать заранее отработанные команды, например, «Учебная пожарная тревога! Всем выйти на улицу!»

Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону нахождения предметов, похожих на взрывоопасные.